點擊無障礙閱讀
加快流程再造推進 “一業一證”改革試點實施方案(魯政辦字【2020】58號)
發布日期:2021-04-30 瀏覽次數:

摘要:為貫徹落實省委省政府“重點工作攻堅年”決策部署,決定在部分市縣對餐飲、便利店、藥店等20個行業試點“一業一證”改革,將一個行業多個許可證件,合并為一張載明相關行政許可信息的行業綜合許可證。

政策下載:加快流程再造推進“一業一證”改革試點實施方案(魯政辦字【2020】58號)

政策解讀:【政策解讀】加快流程再造推進 “一業一證”改革試點實施方案

山東省加快流程再造推進“一業一證”改革試點實施方案

為貫徹落實省委省政府“重點工作攻堅年”決策部署,決定在部分市縣對餐飲、便利店、藥店等20個行業試點“一業一證”改革,將一個行業多個許可證件,合并為一張載明相關行政許可信息的行業綜合許可證?,F制定如下實施方案。

一、改革任務

各級行政審批服務部門為此項改革任務的牽頭實施主體,著重做好以下工作。

(一)整合審批要件,實現“一次告知”。對一個行業涉企所有許可事項的審批條件進行標準化集成,形成一張全面、準確、清晰、易懂的告知單,一次告知申請人。(責任單位:各市政府)

(二)簡并申報材料,實現“一表申請”。按照共用信息共享應用、個性信息單獨填報的原則,整合申報材料,將多套申請材料歸集為一套申請材料。需要現場核查的事項,除涉及國家安全、公共安全、生態安全、產業政策外,推行承諾制容缺受理,申報所需法定材料由核查人員現場確認并獲取。(責任單位:各市政府)

(三)優化受理流程,實現“一窗受理”。優化實體窗口布局,設置“一業一證”窗口,實現“一窗受理、分類審批、統一出件”。按行業做好指引,實行全程幫辦代辦服務。推行在線申請、在線受理、不見面審批。(責任單位:各市政府)

(四)合并核查程序,實現“一同核查”。對需要現場核查事項,統籌組織,市縣聯動,部門聯合,實現多個事項一次核查、整改意見一口告知、整改情況一趟復審。(責任單位:各市政府)

(五)再造審批模式,實現“一并審批”。變“串聯”審批為“并聯”審批,審批時限依照全流程審批事項中用時最短事項的時限確定,限時辦結。(責任單位:各市政府)

(六)創新準營方式,實現“一證準營”。統一全省“行業綜合許可證”樣式,加載集成有效許可信息的二維碼,實現行業經營許可信息一碼覆蓋。各級、各部門要對“行業綜合許可證”予以認可,并加強推廣應用。實施行業綜合許可的同時,一并發放法定許可證,方便市場主體跨區域開展經營活動。(責任單位:各市政府)

二、實施步驟

(一)統一規范標準。全省實行統一的行業綜合許可證,版面內容包括行業類別、經營主體、經營場所、許可項目和發證機關。制定信息化建設規范,統一接口、數據采集、運行管理等標準。2020年5月底前,編制每個試點行業的綜合許可工作規范,整合流程,壓減時限,統一要求,成熟一個、公布一個、實施一個。(責任單位:省市場監管局)

(二)推進平臺建設。開展“一業一證”平臺建設,2020年5月底前開辟網上辦理專窗,試運行網上辦理。7月底,按照“一個平臺、一張網絡”建設要求,在全省全面推開。(責任單位:省市場監管局,各市政府)

(三)穩步發放證件。2020年7月底前,制發全省第一批行業綜合許可證。9月底前,覆蓋全部試點地區和行業。在平臺未投入運行前,實行線上線下相結合方式,做好工作銜接。(責任單位:各市政府)

(四)逐步擴大范圍。2020年11月,總結試點經驗,逐步擴大試點范圍。動態調整“一業一證”改革行業目錄,對市場主體增長較快、與人民群眾生活關系密切、有利于促進高質量發展的行業,及時納入試點,使改革惠及更多行業的市場主體。對年辦件量少的行業或依據國家“證照分離”改革取消許可的事項,不再實行試點。(責任單位:省市場監管局、省商務廳、省工業和信息化廳,各市政府)

三、組織領導

省市場監管局要會同省有關部門,加強對改革試點工作的指導。各市要創新行政管理和服務方式,建立健全“一業一證”改革試點工作推進機制,制定完善相關工作方案,明確時間表、路線圖,夯實工作責任,落實各項保障,通過多種方式廣泛宣傳,促進社會認知、市場認可、群眾認同。

山東省人民政府辦公廳

2020年4月30日

(作者:李華建 信息來源:歷城區行政審批服務局
Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 国产网友愉拍精品视频手机